第一百一十五章领地私有化(下)
这时崔钧站了起来,平静地说道:“主公性情宽厚,爱民如子。所定的税率,已经是历史最低水平。属下唯一担心的是,如此低的税率,能否维持领地的日常开支和军费支出?”
“先生无需担心。三十税一,一则有利于藏富于民,减轻领民的负担。二则低水平的税率,更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大,即使是很小的份额,依然很可观。相反,一块小蛋糕,即使是取一半,依然微乎其微。更重要的是,领地还有另外一项收入来源,那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业,归领地所有,产生的利润也将全部上缴领地。因此,先生完全不用担心领地的财政。”张凡回答道。
听到主公要将金矿等产业利润上缴领地,崔钧也放下心来了,低水平的赋税,正是他所期望的。他所担心的,因为他提出的私有化政策害得风云镇的经济发展产生停歇,那他就是风云势力的第一罪人了。
崔钧问完之后,赵媛姜站了起来,“启禀大人,属下也有一事不明。对农夫而言,是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金?”
“赵镇长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作,农田的产权归领地所有,农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益,即不允许土地买卖,更不允许土地兼并。与之对应的,领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦,只能由该地官员上报于我,批准后才能进行。”张凡简单地解释了一下,接着说道:“至于对农田的划分,以及每位农夫能够获得的农田亩数,就需要城镇相应的镇长、县令来负责了,为防止有官员假公济私,我会不定时去各城镇调查。”
赵媛姜点了点头,表示明白后又道,“主公,那对于渔民和牧民,以何种方式征收赋税?”
“这个问题的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧,对于渔民打到的江鱼,主要有两种处理方式。一种是直接在本城市场上售卖,这种方式,只征收摊位税。另外一种,就是直接卖给领地,参照营业税进行征收。对于零星的买卖,领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税,与渔民类似。不同的是,野牛属于限制牲畜,不得私自宰杀售卖。只能由领地统一收购。对于由领地直接控制的牧场,不在征税范围之内。”
张凡知道,这样的规定,还存在很多的漏洞,一些逃税漏税的缺口,还没有被堵上。比如,有那自作聪明的牧民,可能就会想着将自己的牲畜挂靠在领地的牧场,从而避开税收。但是现在领地官员太少,人员不齐,不宜进行太过复杂的操作,否则反而会弄巧成拙。
等到赵媛姜问完后,王文站了起来,皱眉说道:“主公,小老头也有问题要问,上次主公说要为领地内的领
民缝制一套衣服,如今还有很多没有完成,如果裁缝铺的裁缝将裁缝铺买下了,那么之前规定的为每位领民缝制一套衣服的工作,还要不要继续呢?如果要继续,裁缝该向谁索取报酬呢?”
“王老的问题,同样问的很好。缝制衣服的工作,自然是要继续的。至于报酬的支付方式,有两种选择。一种是继续由领地提供布匹原料,裁缝铺只负责加工制作,领地支付裁缝铺一定的加工费用。另外一种,就是由裁缝铺自行采购布匹,领地向裁缝铺下单,按市场价格收购成衣。”
他接着说道:“这样的市场化合作方式,适用于各类私有化之后的商铺产业。当然,私有化之后,像箭只、皮甲这类违禁物品,就不能再随意制造,只能由领地直接控制的铁匠铺才能生产。”
一场关于税收的讨论,持续了将近一个半小时。在这期间,各行业各的代表们,针对各自领域的问题,纷纷发问。针对这些问题,张凡一一解答。
坐在一旁的崔钧,感觉压力山大。私有化的建议是他提出来的,结果同僚问的很多问题,他都不知道该如何回答。这个时候,他也只能做个乖宝宝,将张凡的答案一一记录下来。他准备下来之后,将这些答案整理润色一下,好好记在心里。否则的话,他还真不知道要怎么开展工作。
解决完钱庄和税收的问题,剩下的四件事情就要简单很多。张凡也不是很关系了,直接说道:“关于制定工资水平和物价水平,就由崔太守全权负责。制定好详细的方案之后,报我审核即可。各类商铺的建设以及基本福利的发放,由各城镇城主全权负责,王老多多配合。”
被点到名字的崔钧、赵媛姜、王文纷纷点头,示意明白。
张凡接着说道:“最后,我们来讨论一下各处房产以及商铺的定价问题。根据领地的发展特点,在可以预见的未来,领地会出现多次大规模的规划调整。这就涉及到大量的房产,甚至商铺的拆迁。因此,在定价之前,我们有必要对这些不动产的产权,做一个硬性的规定。也就是说,村民购买的仅仅是不动产的使用权和收益权。至于不动产所属的土地,仍然归领地所有。”
“在领地需要的时候,不动产所有人,必须无条件地服从领地的安排,接受领地对房产或者商铺的拆除。作为补偿,领地将在新的地段,无条件地置换与之前同等规模的不动产。”
“因此,现阶段我们在评估房产或者商铺价格的时候,可以不用过多地考虑土地的使用成本。以初级裁缝铺为例,建造时消耗木材30单位,石材50单位,再加上消耗的劳动成本,就是所有的建造成本之和。市场上,一单位木材20铜币,一单位石材30铜币。因此,初级裁缝铺的材料成本就是2100铜币,劳动成本按行政署制定的工资水平定价。”
“我的意见是,房产价格按照建造成本的1.5倍定价,商铺价格按照建造成本的两倍定价。至于租金,就以1:200的租售比来定价,也就是说月租金按房屋总价的两百分之一定价。”
张凡刚一说完,王文又站了起来:“主公,为何商铺的价格要上升两倍呢。”
张凡马上解释道:“大家可能会奇怪,为什么不按照建造成本定价?一则,我们要尊重市场规律。如果不攫取一定的利润,容易扰乱市场。二则,也是为了维持供给平衡。如果按照建造成本定价,就有可能造成价格过低而购买者众多的情况。”
“比如说,一座民居本来可以居住五个人,如果价格过低,一户三口之家都有能力单独购买的话,那么就会出现领地住房紧张的情况。提到民居,我还想到一个问题。私有化之后,领民对居住条件的要求必将极大地提高。因此,各城镇城主要适应市场规律,灵活地调整居民居的数量,尽量一户人只有一座民居。”
“民居和商铺定价以及后续销售的事情,就交给王老负责了。所得资金,转为领地财政收入,存入广博钱庄。”
至此,关于领地私有化的讨论就告一段落。接下来还需要各部门做很多具体的工作,无法一蹴而就。