器神扳指 作者:晚起书虫

    第五八九章 交接皇权

    在阿里卡帝国中，但凡最终竞选成功者都离不开财团的支持。财团有政治上的代言人，与皇室的关联其实不大。象奥斯丁财团主席早就放出了投降论，但威廉只要没抓到他的实际把柄，也拿他没办法。

    阿里卡的军队对外不对内，只要财团不造反，威廉也无法调动军队对付财团，一是文明管理使不喜欢国内有战乱，二来也是帝国人民的共识，否则谁肯交税供养皇室与军队？

    面对吉米索伦的投降论，威廉急切之间充其量是令皇室以下的产业不跟奥斯丁财团做生意，但奥斯丁财团把持着帝国的金属市场，皇室的工厂离不开奥斯丁财团提供原材料，而奥斯丁财团即便是反战，也不肯丢弃皇室这个大客户，让别的企业有机可趁。

    皇帝也不是控制不了国内的局面，财团最关心的是税收及民众就业政策，这些是行政职权，各级政要及行政长官财团争夺的对象，帝国的内阁由选举产生的阁老共五人，还有两名阁老却是由皇室指定。皇室指定的阁老只起监督作用，不参政议政，这两名阁老对所有的政府决策，都只有审理、向皇帝汇报的权力，他们指挥不动任何人。

    民间虽然常常忽略他们，将七阁老叫成五阁老，但阁老们却不敢忽视他们的意见，他们的权力正是来源于帝国皇帝。皇帝虽不参与政务，但却有解散内阁的权力，只要内阁任期满三个月，皇帝不需要任何理由随时可以解散内阁，在新阁老未选出之前，内阁职权就由皇帝指定的那两名阁老暂代。

    阿里卡帝国以前常有当皇室利益与财团利益不可调和时，每过三月便会重组内阁。皇帝陛下一句话，就将财团折腾得不轻，政治献金也不便宜，而皇帝虽然解除了内阁，但真是要价太狠，所有财团都退无可退时，再次组阁后皇帝的要求仍然达不到，只得又等三个月。

    内阁阁老上位后一味讨好皇帝保持位置也不行，他们的任期只有三年，三年之后又得重选，不过所有阁老都有连续五届的参选资格，真要能当稳十五年阁老，这种阁老能力不是一般的强！帝国就这样双方互有制约，事情到最后总会相互妥协，这便是高层的权力制衡。

    内阁以下设中央直属各部，各部的主官也由内阁任命，但到地方又有不同，阿里卡直属内阁的行政单位有三大星球主官与十六座太空城主官，各大空间站、矿产行星、卫星都属于这十六座太空城分管。

    在阿里卡帝国不是想建太空城就能建的，这是政府的权力，各大太空城都是由空间站发展壮大后改的，空间站也一样，由财团向政府申报组建，但空间站中绝大部分地方的产权却不归财团，财团只能享受若干年免税，空间站在投入使用后，其统属权划归某一太空城。

    内阁对十九处直属地方，只能派遣一个名义上的主官，在行政上只有指导的权力，这十九处地方的人民也会选出执政团体，内阁对某地的施政方针不满意，他们指定的主官同帝国皇帝一样，也有解散当地执政团体的权力，就这样一级一级往下推，最小的单位是城市市长。

    所以阿里卡帝国凡是带“长”的行政主官，都是“只看事、不说事，只往上报事、不具体理事。”主官的嘴一张，老百姓又来重新选举，顺带着得些拉票人的赠品。

    各阶层也有议会，议员也属民选，任期一年，可以终身连任，不过议会的职能与华夏专家学者差不多，是各执政阶层的参谋团体，只负责呐喊、分析、建议，其它啥权力都没有。

    议会议员都是出身平民阶层，任期又短，要想连任就得真正想着人民群众，就得为百姓利益呼喊，可以说他们才是真正代表广大人民群众利益的人。

    议员在普通民众中的声望很高，在选举时由他们登高一呼，可以帮各大财团节约不少费用，所以对他们提出的建议与要求，执政团体也不敢完全忽视。

    帝国的普通平民百姓的户籍制度宽松，比华夏人自由多了，你想到哪去、想干点什么都没人会过问。普通人从一出生开始身份便被绑定了，全帝国通行，无论你到哪个地方，只要遵守当地的法律，执政官员都会举双手欢迎——多一个人多一份税收，也多一个人为他们背后的利益团体做事，怎么会不受欢迎？

    在阿里卡帝国当皇帝，政治上各环节互相制衡，军事上独裁，如果皇帝不想管事，这个皇帝也还真好当，守着帝国一辈子享乐不尽，还不用太心。

    如果是有为之君，想对外发动战争以增加税收来源，只要不是必输的战争举国上下都会欢迎。战争对财团意味着新的订单，对老百姓意味着多了就业机会、意味着加薪，对军方意味着能升职、能得奖金，反正是皇室掏钱，与他们何干？就连最可能大赔的保险公司也同样支持战争，因为买保险的士兵多了，买的额度也高了，综合算起来他们也有得赚。

    如果是必输的战争，就象这次威廉对上兰帝伯斯的舰队，各处的抵抗意志就不那么强了。对财团来说无所谓，如果他们知道新君也维持现有的帝国制度，战争时他在一边看热闹，军火商还能大挣钱，对民众来说也是如此，大不了打输亡国之后换个皇帝。

    但对军方来说就不是这样了，必输的战争意味着他们死于非命的机会大增，甚至会全军覆没。要是亡国了，将领们现有的位置都难以保住，所以威廉才会去各舰队驻地走走——当皇帝最重要的工作，就是将军队牢牢抓在手中，要是连军队都抓不住，还想什么打仗？

    不要以为在这种制度下，各大舰队会消极怠战，事实上阿里卡的军方只要打起仗来就会全力以赴，因为各级主要军官的利益都与皇室挂钩，在没有和平的可能后，唯有争取战争的胜利才能保住他们的地位，畏惧注定艰难的战争，只是军方在战前的正常反应罢了。

    阿难误打误撞将斩首计划执行成功后，真正的权利交接其实不难，就象现在她接收皇室的产业一样。对于皇室成员以及皇室原有的各处产业，威廉都亲自通知，在视频中向他们言明厉害，如果不听命前来便是死路一条，听命前来拜见新君并移交产权，可保活命。

    皇室成员颇多，各处产业也甚众，他们都是帝国既得利益层，要他们主动放弃权势、放弃享受，人人都如丧妣。可是胳膊扭不过大腿，他们的权势因身份而来，现在身份没了，帝国也改朝换代，原有的一切便都成浮云。而且名单就在新君手中，这不是在一级文明，在这里一旦被通辑将寸步难行，只能去当海盗，他们逃无可逃，不主动入还能怎么办？

    阿难待威廉做完这些事后，又单独跟他进入皇地下的智脑主控室交接管理权限，就象接收“利爪”基地一样，阿难取得了智脑的最高权限，就意味着取得了皇室的各项产业。

    真正日常管理各产业集团的并不是皇室所派的人，而是外聘的职业经理人。皇室之人相当于地球上各企业的董事长，确定集团的发展方向、招聘任命企业高级管理层、调配资金，地球上一个成熟的企业股东发生变化，只要发展方向不变、待遇不变，员工帮谁打工都一样。

    阿难接过智脑的最高权限后，第一件事便是将以前属于皇室的人员全部划除。这意味着在各集团的主控光脑上不会再有此人出现，这些人无法调动集团资金、更改生产经营方向，连一个部门经理他们都任免不了，换句话说，他们已经被集团扫地出门了。

    也不怕威廉在其中动手脚或留下卧底，真正皇室的成员是瞒不住人的。现在不报出来，将来新任人员到位之后，上下一联络就会暴露，那时阿难可不会再给机会，这些人必死无疑。威廉对这点也很清楚，所以在交接时一切都交待得清清楚楚，也只有老实配合，才是为皇室留下最宽的后路。

    威廉交出智脑之后，除了五日后的禅让仪式还需要他出面之外，其它再无作用。军队的交接主要在于各舰队总司令，他们不是机器，他们有自己的想法及利益诉求，不是谁在智脑中接过权力就成了皇帝，所以新君接受各舰队总司令的效忠，是权力交接的必要仪式。

    也不是说这台智脑对军队完全没有制约，军队所有的资金都需要通过这台智脑调拔，接过智脑就接过了军中的财权，等于接过了军中一半的权力。

    阿难弄明白这个道理后，也和颜悦色地对威廉说：“这几日你仍在内候着，召集要带走的皇室成员，禅让仪式完成后我会送你们去一个新的地方，平平安安地在那生活一辈子吧，皇内的后妃我已命人集中看押，对她们，你就不要再心存幻想了，要是没有其它的要求，你就跟他们去吧。”

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