李诵对沙陀的态度还是让很多知道其事的大臣腹诽的，换作别的皇帝，即使不会高兴的跳起来，倒履相迎也会的，起码会派出军队去迎接，比如太宗皇帝，就很欢迎别人向他投降。不过李诵对这种论调却嗤之以鼻，接受别人投降也要看实力的，太宗高宗玄宗时唐朝国力强盛，战力强大，投降的人往往是出于真心，即使有什么想法，也翻不起什么大浪。可是梁武帝接受侯景投降，结果是什么？活活饿死。祖孙三代都搭了进去。苻坚统一北方时，各国人也纷纷来降，对苻坚毕恭毕敬，等到苻坚淝水之战战败，各国遗族马上群起叛乱，前秦迅速由强盛走向灭亡。现在的唐朝，还没有接受整个部族投降的实力。
    所以李诵现在一面派出探子去打探沙陀的情况，一面忙着关于农学和海贸的事情。裴垍的劝农五策给了李诵极大的启发，兴建农学的想法就是在此后形成的。唐朝毕竟是以农为本的国家，打仗也是要粮食的。唐朝的国土面积大于宋朝，粮食产量却不如宋朝，这说明什么？说明唐朝的土地开发和生产技术乃至作物品质和宋朝都有很大的差距，有巨大的潜力可以挖掘。于是永贞三年初，唐朝的农学就应运而生了。
    根据李诵的设想，农学本部将设在长安，然后在河中，洛阳，浙西，岭南等地设立分校，不过由于柳宗元正在岭南试种占城稻，岭南的分校已经先于本部成立，财大气粗的柳宗元到底是屯田员外郎出身，获得李诵的许可后，今年在地广人稀的岭南一下子将试种面积扩大到了万亩，要去了两千多移民。最新的奏章说，占城稻的产量是本地稻的倍多，如果换成是纯熟的农民精耕细作，两倍到三倍也不是不可能，而且最重要的是，占城稻耐旱，耐涝，不择地而生，自播种到成熟只需要五十几天。柳宗元相信到今年就能提供稻种三万斛，这份报告让朝廷上下对农学的前景充满了期待。
    岭南农学的占城稻试种的成功已经成为定局，朝廷也给予了丰厚的奖赏，由于海贸和引进试种占城稻的功劳，柳宗元现在已经加大夫衔了，柳宗元现在说话只怕比岭南节度使还要管用许多。这不禁让长安农学上下心痒难忍，摩拳擦掌地想弄个小麦新品种来。不过李诵给农学的第一个任务是棉花，要知道，丝织品，棉织品的出口在中国古代可是盈利的大项，而且李诵穿越后对唐朝的布料意见实在不小，看起来光鲜，穿起来并不舒服，李诵对棉花的培养两年前已经开始了，棉花在唐朝主要作为观赏植物，种在皇家园林里，使用价值并没有被发现，李诵本来对历经战乱的皇家园林不抱任何希望，发现棉花居然还有不少的时候心情可以用欣喜若狂来形容，马上命令园丁多多栽种，收集棉花种子，准备干一把大的。当然收集种子后的棉花已经让皇帝陛下享用了。虽然不会织布，套被子总可以吧？总之头一年皇帝流鼻血的次数稍稍多了一些。自然有朝臣对棉花能否织布表示怀疑，不过当李诵举了木棉的例子后大家就觉得很有道理了。
    岭南有一种木棉树，高者可达三十米，为落叶大乔木，此树春季开花，艳红如火，被尊为"英雄花"。其经济价值很高，五裂果瓣内有棉毛，可抽成极细的丝棉，中间不断，用木棉丝织成布再染上颜色，十分精美。　这种布叫做“筒细布”质优价昂。南朝时有官吏把岭南筒细布献给宋武帝刘裕，不料拍马屁拍到马蹄上，武将出身的刘裕认为筒细布“精丽劳人”要耗费太多人力，乃奢靡之物，竟下令禁止岭南再生产筒细布。既然木棉能够织出布来，那么棉花怎么就不能试试呢？大臣里不缺乏广东佬，李诵就把任务交给了其中的一个，喜得这家伙屁颠屁颠地就跑到划给他的实验区去了。当然，让试验区的百姓不种粮食种棉花，朝廷也是要付出代价的，那就是给老百姓发粮食。
    农学的学监是李夷简，裴垍简拔出来的人才。裴垍向来以知人善任而著称，他所挑选的人才往往温文尔雅而又具备实干精神，这让李诵尤其喜欢，对裴垍推荐的人才从不拒绝，这也使得裴垍具有了当初韩朝宗一样的声望。打算到他府上送礼、行卷的人简直能从长安排到潼关，这也让裴垍不堪其扰。
    六月中，朝廷正式对市舶使司的职权进行了界定。这是李诵参考南宋的做法结合柳宗元的建议和后世的做法制定的。根据诏书，市舶使司的主要职责是：
    一、　管理出入境船只，外国和唐朝的进出口船只，都要申请通行证，而且市舶使司需要检查船舶有否携带违禁品。比如国内的茶种，桑种，蚕种等等那是严禁出口的。
    二、　征收外来货物的关税，粗色（一般货物）十抽其三，细色（珍贵货物）十抽其一。
    三、　收买蕃货，以官价抽买部分进口蕃货，如珍珠、香料等，或者运往京师，或者转手出售。
    四、　管理外国人货。设立专门市场鼓励交易。
    五、　派遣人员出洋考察，举凡风土人情，地理特产等均在考察范围之内、
    六、　设立船厂，研制更好更大的海船。
    东南沿海尤其是岭南本来就与海外贸易联系紧密，经过这两三年的努力，贸易的国家除去日本、新罗和东南亚各国外，已经远到天竺，大食乃至非洲东海岸。柳宗元根据李诵的指示，还专门招募组织赞助了几个航海团体，让他们去开辟新航道，搜集新物种。出口的货物主要有瓷器，漆器，茶叶，丝绸，而进口主要有香料、珍珠、珊瑚、象牙、犀角等。自然有人质疑为什么要进口这么多奢侈品，李诵在心中不屑一顾地鄙视道：
    “没有这么多奢侈品，朕怎么把王公贵族的钱给弄出来？”