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第52章 定谋
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    税制改革的第一步便是丈量土地,这是一条鞭法推行的基础和保证,因为一条鞭法收税的最重要的依据就是土地的多少。
    这是一项极为繁重的工作,如果仅仅靠海瑞、程仲等人,恐怕测量到老刘挂掉都测量不完。
    “恩师,各粮区的粮长都干什么去了?”程仲问道。
    华亭县自洪武以来一直推行的是粮长制,粮长原本是从粮区内纳粮最多的大户中推选出来的,后来为衙门指派,如无特别情况,粮长一般由里正兼任。
    粮长的职权就是丈量土地、编造鱼鳞图册及黄册、劝导农民耕种生产、检举逃避税粮人户、呈报灾荒、揭发不法官吏和地方顽民等。
    丈量土地是粮长的职责之一,但是刚刚程仲看到海瑞的身边除了一个里正在那里偷懒耍滑“磨洋工”之外并没有看到其他的人,所以才会有此一问。
    “这些粮长、里正偷奸耍滑,要么装病不起,要么避而不见,实在是可恶至极。似乎我海瑞缺少了他们便无法布施经济一般。”海瑞怒气冲冲的说道。
    程仲心中微叹,海瑞的性格太过刚烈了,过刚易折呀。
    一条鞭法的实施对于大部分的百姓都是有利的,造成现在这种局面,程仲估计最可能有两个原因,一是因为一条鞭法的实施在一定程度上削弱粮长、里正的职权,因此他们不愿意执行,而百姓不了解,受里正、粮长蒙蔽,自然不愿意响应;
    二是被革黜的吏、役暗中威胁破坏,这些人因为长期在衙门当差,虽然现在被革黜了,但是影响力、威慑力还在,如果他们出面作梗,老百姓也是不敢违拗。俗话说:县官不如县管,又有一句话叫:阎王好见,小鬼难缠,老百姓对于这些往日的公差还是很惧怕的。
    “恩师,丈量土地是粮长、里正的职责,如果他们不能来应差,那就应该退位让贤!由恩师另行指派!”程仲说道。这些人相互之间都是看着的,如果有一个人装病,而海瑞默许的话,那么其他人肯定也会有样学样。
    偌大的一个县,如果仅仅凭借一个知县肯定是治理不来的。这些胥吏和差役也正是看中了这一点,这才纷纷请辞,甚至不辞而别,目的是为了逼迫海瑞就范!
    而海瑞也是一个倔脾气,凡是来辞,绝不挽留,一概应允,这才造成整个县衙上上下下几乎没有人当差的窘境!
    程仲打来一盆水,让海瑞洗了洗脸和手,堂堂的一个知县大人,弄得灰头土脸的,好不狼狈。
    “如果他们不应又该如何?”海瑞又问道。
    程仲人畜无害的一笑,说道:“恩师心中早已经有了主意,又何必考校学生?”
    接着,程仲的面容一变说道:“如果逾时不来,不管因何原因,就地免职,绝不姑息!如今县衙中的差役十去七八,正是吐故纳新,组建全新、有力的胥吏和差役队伍的天赐良机!”
    程仲所说的全新、有力其意非常明显,就是要绝对听命于海瑞。让他们往东,他们不会往西,让他们打狗,他们不会撵鸡。
    “县衙原本的胥吏和差役中即便说不上藏污纳垢,但起码是参差不齐的。这些人如果通过日常的考核、甄选颇为麻烦,现在他们主动请辞,倒省去恩师的一番手脚。”
    海瑞哈哈大笑说道:“你呀,你呀。为师本以为自己已经算是乐观之人了,没有想到我的学生乐观更胜于我呀!胥吏请辞,县衙空虚这样的麻烦事在你的口中反倒成了好事了。”
    程仲的说法与海瑞不谋而合!海瑞性格刚硬,胥吏以请辞相胁迫,海瑞寸步不让,如果程仲劝说海瑞妥协退让的话,海瑞肯定不会答应的,而且对于程仲也会失望。
    但是程仲没有让他失望,想做成一件事,就必须有坚定的信念,虽千万人吾往矣的气概。否则的话,则免不了随波逐流,流于平庸。
    很明显,程仲虽然小小年纪,但已经具备了这一点,师徒俩也是越说越投机,甚至敲定了不少细节。
    “今天晚上咱们师徒俩就睡在这厢房之中了,一会儿我让你师母煮上一些粥,咱们吃过了,抵足夜谈如何?”海瑞说道。
    “恩师所言正中学生下怀!”程仲说道:“学生自从拜师以来,聆听恩师教诲机会并不太多,趁这一晚,学生还有很多事情向恩师请教。”
    程仲自拜师以来倒是没有拜见海瑞的母亲谢氏和妻子许氏,便跟随海瑞到了后衙拜见。
    海瑞性格刚硬,对海瑞的要求也很严苛,海瑞的性格多半是受到其母亲的影响。而许氏的年龄和海瑞相仿,神态拘谨,在谢氏面前处处透露着小心。
    她们对于程仲的伶俐、乖巧也是非常喜爱。
    第二天一早,招粮长、里正到县衙听用的告示便张贴出去了,同时张贴出去的还有招募县衙胥吏、差役的告示。华亭辖下所有的百姓均可报名,一经录用,俸酬从优!
    这本不是一件小事,海瑞也没有这样的权限,但是现在也顾不了那么多了!出了什么事自然有徐阁老这些个子高的顶着!
    这是程仲的原话,他们把海瑞丢在华亭县不闻不问,差事办好了,是他们的布局的功劳,差事办不好,罪责是海瑞担着,如果连这样一点责任都不负的话,岂不是太便宜了他们?
    当然,招募胥吏和差役仅仅是税法改革的第一步!
    还有一件最重要的事情需要解决,这个事就是差役的酬劳问题。谁都要吃饭、养家,如果不给工钱,谁会跟你干?
    程仲可不觉得海瑞这个干瘪老头一般的人物能有多大的号召力。反过来说,如果真的有这样不要一分一毫的人前来报名,程仲也不放心。
    或许真有为了梦想不计较的酬劳的,或者是甘于奉献,毫不利己的人存在,但是程仲一直觉得自己的人品一般般,恐怕今生也遇不到几个了。
    如果要让别人铁了心的跟着你干,那么只有一条,那就是利益共享。对于这些差役来说,酬劳就是他们分享的利益,因此这一点非常的重要!
    但是明代精简机构,县衙中能够直接领取朝廷俸禄的人员其实非常少,很多差役都是没有俸禄的,他们的酬劳以往或是知县从粮耗、火耗中分拨给他们的,或者就是他们利用职务之便强索来的。
    现在海瑞要降低,甚至取消粮耗、火耗,那么县衙里就没钱养这些差役了,这样的话活也就没人干了。如果不给酬劳,任由他们自己去“想办法”的话,恐怕这些差役就会如同一条条饿狼,百姓也会不堪其扰,最终承担责任的还是海瑞这个知县。
    说来说去,最紧要的就落在这一个钱字上。
    俗话说一分钱难倒英雄汉,师徒二人在厢房中徘徊了半天,还是想不到万全的主意来。
    突然,程仲下定决心一般,顿了顿脚说道:“恩师,学生倒有一个主意可以解决眼下的难题!”
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