眼见秀保仍不愿对上杉景胜下手，向来雷厉风行的藤堂高虎想出了一招妙计：“主公，以会津殿的性格，让他直接上洛接受责问想必是有些难以接受，不如退一步，年关将近，您就以五大老和五奉行的名义广发名帖，要求各地大名进京向少主和夫人恭贺新春，如此一来，会津殿不用难为情了，到时候便顺带和他谈一谈最近的谣言，相信他不会像之前那样顽固不化。”
    “上洛谒见少主恭贺新春乃是既定的章法，名帖和书都已经下发到全国各地，会津就算有是道路曲折大雪封山，现在也一定是收到了，这个主意我看是行不通。”秀保遗憾地摇了摇头，“不过你倒是提醒我了，若是会津殿拒绝上洛，那便是不遵守太阁生前定下的法度，不尊重少主和夫人，这般罪过不知他是否承受的？”
    “会津殿骨头再硬也不敢背负这么严重的罪名吧。”岛清兴义愤填膺道，“照臣看来，虽然对本家有所戒备，但年末上洛这件事还是不能避免的，会津殿和山城守应该会权衡利弊，总是呆在会津也不是办法，倒不如趁着大家齐聚一堂将事情说个清楚，反正这些事情是躲不过去的。”
    秀保和岛清兴的看法相同，大多数家臣也都认为上杉家不会不给少主面子，甘愿冒忤逆的风险与秀保分庭抗礼，可一个月后发生的事情却让秀保等人大吃一惊。
    十二月八日，就在各地大名纷纷上洛准备向秀赖和淀姬恭贺新春进献贡品之时，作为五大老之一的上杉家却丝毫没有动静，反而是德川家康急冲冲地来到西之丸，邀请秀保去参加四大老和五奉行的联席会议。
    丰臣秀吉死后，后见、五大老、五奉行分工明确各司其职，其五大老负责制定政策。五奉行负责执行，而秀保则负责政策的提出和审议，因此秀保名为后见却并未掌握绝对的权力。相反，五大老和五奉行的作用丝毫不能忽视。若非秀保拉拢了宇喜多、前田、浅野三家，他对于大老奉行联席会议几乎是没有话语权，他只能等政策决定后才能提出自己的看法并建议大老重新审议，这也就是为什么宇喜多骚动时大阪反应缓慢的原因。
    当时上杉、毛利表示谨慎，德川家康坚决反对出兵，前田利家支持自己的女婿宇喜多出兵，由于五大老没有一致意见。负责执行的五奉行便没有发挥的了作用，其实即便交由五奉行执行，方式和程度也未必能统一，支持村刑部的石田三成和增田长盛自是要严厉打压。常束正家便面上站在石田一方，可心怎么想也未可知，前田玄以是德川家康的眼线，定是反对粗暴干预，而浅野长政虽然代表秀保的利益。可是在五奉行处于弱势，发挥不了作用。
    一方面反长船派在备前闹得如火如荼，另一方面联席会议并未得到一致的看法，秀保作为负责审议的一方，即便向联席会议频繁施压。却仍没有得到有效的回应，在这种情况下，他才决定绕过联席会议擅自以后见身份命令大名出兵协助平叛。
    可以说，在宇喜多骚动之前，联席会议就是德川家康和石田三成的角力场，他们俩的态度决定了政策能否通过，而秀保却只能作为局外人对既定政策进行审议，审议后还必须交由联席会议再次讨论，周而复始，直至达成一致意向，就此看来，秀保的权力在很大程度上遭到联席会议的制约，并未取得绝对优势。
    然而这一切都随着宇喜多骚动以及秀保出兵发生了本质上的改变。秀保史无前例地绕过联席会议出兵，打破了联席会议对出兵事宜的垄断。这一举动虽说违反了丰臣秀吉定下的制度，却获得了广泛的赞同和默许，这为以后处理类似事件指明了方向，即在联席会议得不到一致决定时，秀保可以以后见身份发布动员令。
    这条潜规则本是秀保的无心之举，却在藤堂高虎等谋臣的策划下成为了从联席会议篡夺权力的开始。藤堂高虎等人明白，单单依靠潜规则并不能得到保证秀保获得更大且持续的权力，必须通过联席会议内部的力量分化瓦解之，使得秀保的权力能在法理上的到确认。
    在这方面，藤堂高虎首先采取的行动便是利用联席会议亲秀保的大名更改条令，允许秀保参与联席会议并具有表决权，而不单单是负责会议之外的审议。这一行动由于得到了前田、宇喜多、浅野、长束四位的支持以及毛利、上杉两家的立而顺利通过（当时上杉家尚未受到德川家康挑拨）。
    之后，凭借自己在联席会议内部的相对优势，秀保提出一改往日类似“一票否决制”的商议方式，而采用“多数制”，即但凡一项政策获得联席会议半数以上同意便可通过，而对此表示反对的大名也必须遵守。包括秀保在内，大和派的大名达到四名，近江派的大名两名，江户派的大名两名，立派的大名两名，而长束正家则是徘徊于大和与近江之间，因此，这项提议也在毛利、上杉与秀保关系紧张之前得到通过。
    经过这两项举措，秀保瞬间成为联席会议的相对多数，而一直靠着“一票否决”把握会议的德川家康陡然成为联席会议势力最为弱小的一支。庆长四年四月到九月，联席会议共制定审议了十五项政策，其威胁到德川家利益的有六项，但这六项只有一项因为同样对毛利上杉家不利而遭到否决，其他五项全都由于大和、近江两派的赞同而得到通过，这让德川家康感觉到了前所未有的威胁和无力。加之秀保在关东的动作日益频繁，使得德川家康不得不拉拢属于立派的毛利上杉两家，这才是大久保忠邻和本多正信出使两家的直接原因。
    作为五大老之首，德川家康是不希望秀保出席联席会议的，但受形势所迫，他必须强颜欢笑邀请秀保参加，当秀保问及此次会议商讨什么内容时，他则以“事关机密”为由拒绝提前透露，告诉秀保与会时便能知晓。
    带着好奇秀保立即赶往位于二之丸的议事厅，一进门便感受到了一阵紧张的气息，只见除了上杉景胜，联席会议的所有大名全都到齐，以往一直由安国寺惠琼代劳的毛利辉元这次也是亲自前来，一扫以往的悠然自得，神情显得紧张严肃。而作为近江派的领袖，石田三成也是焦躁不已，望着秀保欲言又止，直到秀保坐定，才在德川家康的催促下从怀掏出一封书信。
    “这是会津纳言写给您的书状，不过看花押应该是由直江山城守代笔。”一边说着，石田三成一边将信件缓缓递给了秀保。P