比如现在还在追捕的川崎健干，如果他逃亡的路上，穿梭着幕府的邮递员。他藏身的村庄里面，有幕府的片警。那么他逃亡出江户，从天领脱身的可能性就将大大减少。
    就是因为他躲藏在江户外围的涩谷和目黑，这地方幕府的统治力量开始薄弱了，没法全面掌握信息了, 才给了他跑路的机会。
    加强基层，刻不容缓！
    “而且人员我都安排好了。”松平齐宣拍着忠右卫门的手，眼神明亮。
    “在何处？”忠右卫门原以为松平齐宣是有这么一个想法，到具体实行，还需要相当长的一段时间，可万万没想到的是，他居然连人都帮幕府找好了。
    “就在眼前！岁前不曾反乱的传习兵便是极好的！”松平齐宣给出了一个答案。
    一个出乎意料的答案！
    之前传习队征印军发动了大规模的兵变, 三千多人参与, 除了几个人证，主谋全都被砍了，从犯也都流放去了北方。但是当时还有近千人没有参与这一事件，要么就是受伤患病的，在医院治疗。要么就是坚守本心，忠于幕府，不肯参与兵变。
    按照之前井伊直弼，以及许多幕府的意见，这些剩下来的人，也是需要全部退役的，让他们滚蛋。不要污染全都是武士和苗字佩刀者，才有资格当兵的传习队队伍。
    这个事情大伙儿应该有印象的吧。
    可是一来处置此事的井伊直弼接着就被刺杀而死了，二来那时候用这件事大做文章的人，主要还是为了攻击井伊直弼，这才煽动舆论，并不是说真的忧国忧民什么的。
    所以一来二去, 那些已经治愈的伤兵和没有参与兵变的士兵, 就这么被安置在横滨和江户之间的兵营内，等待着遣散。
    可他们既然是忠于幕府的，而且还经历过实战，掌握了杀人技，就这么把他们丢回家，不给与生计，是不是不妥当呢？
    现在忠于幕府，等遣散费用完了，生活困顿，他们会不会转变呢？
    当初忠右卫门也考虑过这件事，可是一路拖到今天，反倒是忘记了这么一件事了。现在松平齐宣提起，却是十分有理。
    瘸子就不能当片警了？就算你不是瘸子，幕府难道指望你一个小小的片警，能够预防什么大乱吗？根本不可能的，幕府需要的只是一个重新深入乡村的触手罢了。
    有了这么一个人在村里，以后幕府对于村里就不再是两眼一抹黑啦！
    更重要的是，用一年五两黄金或者八两黄金的价格，把这帮人养起来。有一份铁饭碗在，他们就很难改变忠于幕府的立场。幕府既不要花多少钱，又能够稳固住这么一支队伍，何乐而不为呢。
    “除此之外，最早的老兵，也当退役了。”松平齐宣继续说道。
    十几年前，幕府开始编练新军，那时候是十七八到二十五六的年轻人都要。反正都是身强力壮的小伙子，最是好当兵了。但是这十几年下来，已经有部分人年过四十，或者将要四十岁。
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    没有别的什么意思，虽然老兵的作战技艺可能十分娴熟，但是在体力和反应能力上面，应该就比不过二十岁的大棒小伙子了。
    按着这个思路，松平齐宣准备把军中四十岁以上的老兵，裁撤掉，令他们退役。同样的，这帮人当了十几年兵，恐怕已经不会种地了。为了安置他们，与其令他们回乡变成什么不稳定因素是吧，不如就编做村里的片警。
    既能够体现他松平齐宣大帅，关爱士兵的仁心，也能够让传习队的士兵们知道，幕府和他们是站在一起的。只要他们武装保卫幕府，幕府就会管他们到老死。
    就算你老胳膊老腿，四十多了，已经不能为将军様扛枪了。将军様照样给你找个片警的差事，每年有份俸禄，让你能够吃饱饭，还体面。
    是不是很好！
    传习队的士兵也能够持续的更新换代，裁撤下来的老兵，正好也有个去处。上下衔接，没有任何的窒碍，方便的很。
    简单的算一算，现在起码有两千人的队伍，可以立刻改编为军警。虽然没有办法做到一个村一个片警是吧，可是十村八村的安置一个人，想来是没有什么问题的。
    等将来人员宽裕了，可以再行扩充增加嘛。反正军队会不断的退役人员下来，有的是补充。
    或者更直接一点，幕府不是有很多快要饿死的“三一侍”嘛，直接一年加给五两俸禄，打发他们去乡下做片警，你看他们做不做吧。
    说得再深入一点，将来要是发生了什么战事是吧。这些还在幕府编制内的老兵，一声哨就能全部归队。这不比把他们全都散开来，丢在不知名的地方要强啊。
    他们年纪是大了一点，可总比手无缚鸡之力的弱鸡，或者是连听着枪响都害怕的一般人，要强上一大截吧。硬要是给他套上一个名头，好赖也是个民兵预备役不是。
    瞧瞧松平齐宣说得对不对，想法是不是可行。
    你把人遣散，或者退役了，他们回乡了保不齐就变成社会不安定因素，还不如换一种方式，让他们留在幕府的编制内。
    对幕府有好处，对他们也是个出路！
    “此议极好，极好！”忠右卫门立刻表示同意，松平齐宣算是想到点子上了。
    他这个幕府大老到底没有白干啊，十几年的老中混下来，起码货真价实的对于治理幕府这个烂摊子，有自己的心得啊。而且能够结合幕府实际的情况，想着法子把事情给办下去。
    有一说一，比以前某些闭门造车，或者脑门子一拍，想一出是一出的那些政策，要强的多了。
    单单就是这一条，就为幕府解决了加强基层，以及老兵退役两件大事。不仅十分的契合忠右卫门的心意，还能够保证维护幕府的本钱，也就是传习队的稳定。
    “上様如此认可，那便可缓缓施行了。”松平齐宣上台也是要烧三把火的，这第一把火，就先烧这个了。